Consiliul de supraveghere - ce este? Consiliul de gardieni al unei instituții de învățământ

Astăzi în Rusia este încurajatăadministrarea publică a sistemului educațional. Gestionarea și consiliul de administratori sunt create. Acest sistem ajută la rezolvarea multor probleme financiare și economice ale unei instituții bugetare educaționale.

Consiliul de supraveghere - ce este?

Este un instrument competent și eficient din punct de vedere juridicatragerea de finanțe extrabugetare și modul cel mai convenabil de sprijin material al unei instituții de învățământ. Este capabil să țină seama de interesele elevilor și ale părinților lor. Cu câteva decenii în urmă în sistemul nostru de educație națională nu exista niciun concept de "consiliu de administratori". Ce este, publicul a învățat doar odată cu apariția unor noi tendințe în țară.

După cum prevede articolul 35 din Legea RF privind educația,este instituția de autoguvernare a instituției de învățământ care monitorizează veniturile și cheltuielile donațiilor caritabile către instituție. Aceasta se aplică veniturilor persoanelor juridice și persoanelor fizice interesate să ajute școala sau grădinița. Consiliul stabilește procedura de utilizare a fondurilor și dispune de contribuții la caritate.

Principalele sarcini

Regulamentul privind consiliul de administrație al principalelor salefuncțiile de ajutor în organizarea procesului educațional, activitatea elevilor și profesorilor de înființare, îmbunătățirea condițiilor de lucru. Asistență în desfășurarea de activități sportive, culturale și de excursii, peisagistică și spații. Atragerea de fonduri (în plus față de fondurile bugetare) pentru dezvoltarea instituției și îmbunătățirea eficacității procesului educațional. Controlul asupra siguranței elevilor și angajaților

Astfel, vedem că întrebarea: "Consiliul de Administrație - ce este?" pe scurt, nu veți răspunde. Funcțiile sale sunt largi și variate. Și nu se limitează la gestionarea finanțelor.

Cine poate fi membru al consiliului?

Dispoziția privind Consiliul de Administrație implică,că toți membrii procesului educațional au dreptul să intre în el. Acestea includ părinții studenților (sau reprezentanții legali) și alți indivizi. De exemplu, reprezentanți ai autorităților locale și organizații de orice formă de proprietate care sunt interesați de dezvoltarea eficientă a unei instituții de învățământ și care au autoritate publică în colectivitatea sa. Chiar și un consiliu de administrație pentru copii este posibil la școală!

Pot fi făcute sugestii de înscriereadministrația instituției sau a reprezentanților autorizați ai publicului. Compoziția sa personală este aprobată o dată pe an la o ședință a consiliului prin vot simplu. Consiliul este prezidat de un președinte ales la aceeași întâlnire anuală.

De ce mai avem nevoie de un consiliu de administratori într-o școală sau într-o grădiniță?

Mai întâi de toate, el este managerul principala primit contribuții caritabile. Acesta este un organism autonom care controlează utilizarea dorită. Acest tip de control colectiv este cel mai eficient pentru alocarea optimă a fondurilor în funcție de nevoile instituției. Și există o mulțime de ele - consolidarea bazei materiale, atragerea de noi tineri, sprijinirea studenților talentați. Chiar și uneori oferind securitate pentru clădire.

Ce anume este utilă activitatea acestei structuri?familie separată? Mulțumită ei, nivelul instituției de învățământ în ansamblu crește și, în consecință, calitatea șederii fiecărui copil în parte. Consiliul de consilieri în grădinițe și școli nu numai că sporesc nivelul de siguranță și confort, ci și îmbunătățesc eficacitatea procesului educațional. Datorită sprijinului administratorilor, sunt atrași noi angajați talentați, cadrele didactice de succes nu părăsesc școala din motive materiale, nu sunt dispersate în locuri de muncă cu timp parțial. Utilizarea fondurilor caritabile de către consiliu extinde posibilitățile materiale ale instituției în funcție de dorințele părintelui.

Care sunt exact puterile lui?

Consiliul de Administrație distribuie intrareadonații. Ea interacționează cu o fundație caritabilă căreia îi furnizează scrisori în sprijinul instituției de învățământ, cu indicarea cheltuielilor necesare. Președintele semnează toate documentele necesare și este pe deplin responsabil pentru deciziile luate cu privire la utilizarea acestora. Conform rezultatelor perioadei de raportare, consiliul este obligat să furnizeze părinților și angajaților Adăpostului informații cu privire la primirea și cheltuielile fondurilor.

Consiliul de Administrație are dreptul de a primiinformații necesare pentru activitatea lor din partea șefului instituției sau a adjuncților săi, pentru a face propuneri de administrație pentru a îmbunătăți condițiile de instruire și educație, pentru a îmbunătăți sănătatea studenților și pentru a se alimenta, a coopera cu organizațiile caritabile și cu alte organizații implicate în colectarea donațiilor, precum și persoane juridice pentru nevoile instituției.

Ce este important să cunoașteți fondatorii

Este necesar să se determine statutul juridic,care va avea un consiliu de administratori. Ce este? Potrivit legii, școala trebuie să transfere toate banii câștigați la buget și să o transfere la trezorerie. Ulterior, instituția de învățământ are dreptul să le restituie (minus suma impozitului reținut). Apoi, consiliul de administrație are dreptul de a dispune de ele, dacă are puterile necesare. Dar principalii reprezentanți ai statului sunt în continuare aceiași.

Statutul corect selectat permite consiliului să construiască o schemă mai reușită. Pentru ce ar trebui creat la școală ca o organizație non-profit independentă cu statut de persoană juridică.

Ce se întâmplă în acest caz? Încasările financiare ale unei școli sau ale grădiniței sunt împărțite în două "fluxuri" diferite. Fondurile bugetare sunt încă în sarcina trezoreriei. Și banii colectați de părinți sau de alte persoane sunt puse la dispoziția consiliului, nu sunt legate de trezorerie și nu sunt supuse impozitării.

Pentru a crea o astfel de consiliu de administratori, mai întâitot ce trebuie să faceți asupra formei sale organizaționale și juridice. Organizațiile non-profit sunt de mai multe tipuri - o fundație, o organizație autonomă, un parteneriat fără scop lucrativ. Toți au avantajele și dezavantajele lor. Pentru comitetul școlar de consilieri, cea mai bună alegere este un parteneriat fără scop lucrativ. Tocmai pentru că are dreptul legal de a accepta taxele de membru și de a le dispune.

Cum funcționează

Membrii parteneriatului sunt părinți ai studenților. Plătesc rate lunare, valoarea cărora le stabilește consiliul. În acest caz, consiliul de administrație are dreptul să vizeze finanțarea cheltuielilor aprobate de instituția de învățământ, de exemplu, plata salariilor suplimentare angajaților săi.

Aici este necesar să se ia în considerare faptul că Consiliul de AdministrațieInstituția finanțează anumite cursuri sau programe educaționale la alegerea lor. Dar nu pentru fiecare student particular, ci pentru o clasă, grup sau paralelă educațională. În acest caz, nu vorbim despre servicii educaționale plătite și nu este nevoie de încheierea separată a unui contract cu fiecare părinte.

Ce altceva sunt subtilitățile

Pentru a salva impozitul social unificat (social unificattaxa), remunerația pentru profesori poate fi emisă sub formă de asistență materială. După cum se știe, impozitul social unificat este plătit de angajator în cazul încheierii unui contract de muncă sau a unui contract și nu se aplică acordării de asistență materială și altor plăți necomerciale.

Acest sistem este extrem de potrivit pentruinstituții educaționale inovatoare. Este important ca aceștia să dezvolte și să implementeze un program unificat de educație, incluzând atât standardele de stat, cât și ultimele evoluții la alegerea instituției. Partea "normativă" este finanțată din buget, partea de inovare - în detrimentul fondurilor suplimentare, care sunt gestionate de consiliul de administrație al școlii.

Crearea unui parteneriat fără scop lucrativ

Deci, ce ar trebui făcut pentru asta? Este necesar să se știe că atât persoanele fizice, cât și persoanele fizice au dreptul de a deveni fondatori și membri ai unui astfel de parteneriat. De obicei, activitatea consiliului de administratori se bazează pe următoarea schemă - directorul devine director al consiliului, părinții studenților devenind membri. Pentru a face finanțare va fi nevoie de un contabil. În mod convenabil, dacă această poziție va fi combinată de reprezentantul contabilității școlii. Nu trebuie uitat că școala ca atare nu este autorizată din punct de vedere legal să creeze organizații terțe, deoarece este o instituție bugetară și poate fi acuzată de abuzul de fonduri.

Primul și principalul document necesar este o carteConsiliul. Ar trebui să conțină totul într-un mod mai detaliat - obiectivele și obiectivele organizației, procedura de admitere și retragere a membrilor, regulile de colectare și înregistrare a contribuțiilor.

Un alt document important este protocolul.Consiliul de administrație, mai precis, adunarea generală a membrilor săi, la care numesc directorul, enumeră fondatorii, indică cine este responsabil pentru înregistrarea parteneriatului. Protocolul trebuie să includă, pe lângă data și lista celor prezenți, o listă de rapoarte care indică conținutul fiecăruia.

Aceste documente sunt apoi transferate cătreAutoritatea de înregistrare teritorială, împreună cu cererea de înregistrare de stat în formularul nr. 212 (Rezoluția Guvernului Federației Ruse) este un formular special pentru organizațiile non-profit.

Ce conține formularul

Acesta conține informații despre numele organizației și a acesteiaforma juridică, adresa juridică. Baza de atribuire a unei adrese juridice la locul școlii poate servi ca o scrisoare a directorului. El are în mod oficial dreptul de a conduce un parteneriat fără scop lucrativ în calitate de persoană fizică, dar în practică acest lucru se întâmplă foarte rar. Deși legea nu interzice nimic aici, șeful instituției nu este ușor în acest caz să evite diverse speculații și cenzură ale publicului.

Persoanele fizice (fondatorii) au dreptul de a crea capital social prin investirea unei anumite sume. Pentru înregistrare va trebui să plătiți o taxă de stat.

După ce a colectat toate pachetele necesare, este trecutautoritatea de înregistrare, este mai bine să depuneți imediat o cerere de tranziție la "simplificată". Ce este profitabil? În absența activității antreprenoriale, impozitul va fi egal cu zero, deoarece, în cazul "simplificat", taxele de membru primite de organizațiile non-profit nu sunt incluse în baza impozabilă. Este necesară numai prezentarea oficială a raportului trimestrial către biroul fiscal.

Ce altceva ai nevoie?

Va trebui să vă înregistrați la Fondul de pensii, să vă asigurați de asigurare socială, să deschideți un cont bancar în bancă, unde vor fi transferate donații caritabile.

Teoretic, consiliul școlilor de administratori poatesă organizeze LLC și să o elibereze ca o organizație comercială. În acest caz, activitățile sale vor fi furnizarea de servicii educaționale sau de producție studențească. Apoi, trebuie să plătiți toate taxele impuse de lege și să păstrați înregistrările corespunzătoare. În practică, această cale este mult mai lungă și mai dificilă, deci este mult mai puțin comună.