Este autonomia un fenomen politic? Ce se înțelege prin autonomie?

Ce este autonomia? Este un termen pur politic sau un fenomen care poate apărea în multe alte sfere? Care sunt semnele autonomiei?

Interpretări multiple

Termenul "autonomie" este foarte amplu. Există o interpretare filosofică a acesteia - existența unui obiect de existență independentă. Dacă, dimpotrivă, avem de-a face cu heteronomia, adică absența semnelor de independență. Există, de asemenea, o interpretare politică a termenului atunci când autonomia este o entitate administrativă (mai des chiar și de stat) care are suveranitate asupra altor entități. Există o înțelegere socială a acestui fenomen - independența omului de alte persoane (personalități sau grupuri sociale). Există, de asemenea, o interpretare psihologică a termenului, atunci când dezvoltarea personalității are loc fără influența vizibilă a oricăror factori.

Autonomia este, de obicei, un subiect saufenomen (condiție). Un exemplu pentru primul caz este autonomia național-culturală (o instituție menită să dezvolte o etnosă), pentru a doua - autonomia teritorială, ceea ce înseamnă independența anumitor zone sau parcele de la altele.

Autonomie în contextul istoric

Termenul "autonomie" în termeni politiciistoria cunoaște relativ recent. Ea a început să fie folosită mai mult sau mai puțin la începutul secolului al XX-lea, mai activ - după cel de-al doilea război mondial. Cu toate acestea, în Rusia, o atenție specială a fost acordată unui fenomen precum autonomia. Esența sa a fost studiată în detaliu în perioada sovietică și a fost folosită în practică la crearea instituțiilor statului de putere. Autonomiile au existat, de exemplu, ca subiecți în RSFSR. Sub ele însă nu a fost înțeleasă suveranitatea statului, ci doar un instrument politic pentru exprimarea suveranității grupurilor etnice.

În RSFSR existau autonomii politice (republici),precum și administrative (regiuni, districte). Principalul semn al primului a fost constituția sa, și uneori cetățenia, iar a doua - puterile largi de autoguvernare. Acest tip de diviziune administrativă a fost în mare măsură conservată în Rusia post-sovietică. Această experiență istorică a determinat apariția termenului "autonomie națională". Acest fenomen în ultimii ani a devenit un subiect frecvent al diferitelor speculații politice - atât în ​​interiorul Rusiei, cât și la nivel internațional.

Autonomie: experiența chineză

Un exemplu de stat care a reușit să se uneascăîn granițele sale, mai multe grupuri etnice, dintre care multe sunt complet diferite în termeni culturali și lingviști - RPC. Conform constituției, China este un stat multinațional. Guvernul Republicii Populare Chineze a identificat 56 de grupuri etnice care trăiesc în țară. Cel mai mare dintre acestea este poporul Han. Restul sunt deseori numiți minorități naționale. Ei sunt înzestrați cu anumite drepturi în domeniul autoguvernării politice.

În cazul în care grupurile etnice mici din China trăiesc compactgrupuri, autoritățile locale sunt stabilite. Relația dintre minoritățile naționale din RPC și Han se bazează pe coeziune, egalitate, unitate a țării, precum și pe eficiența dezvoltării economice. Ținând cont de dinamica creșterii PIB-ului țării, se poate spune că acest model de politică națională are succes. În multe privințe, acest lucru se datorează partidului de guvernământ din RPC - Partidului Comunist. În vremurile dinainte de comunism, locuitorii Chinei nu au putut nici măcar să știe despre un astfel de fenomen, cum ar fi autonomia, ceea ce este. Pe principiul respectării intereselor naționale locale, se bazează sistemul administrativ actual al țării.

Autonomii politice: experiența diferitelor țări

Autonomia este, dacă luăm politicacontextul, independența oricărui teritoriu din stat. Acest fenomen este legiferat într-o serie de țări occidentale. Luați, de exemplu, Spania. În componența acestei țări există mai multe entități autonome - Țara Bascilor, Andaluzia sau, de exemplu, Catalonia. Există exemple de astfel de teritorii în Franța (Corsica). În Finlanda, Insulele Aland sunt autonome.

Un exemplu foarte reprezentativ este Groenlanda, carede jure aparține Danemarcei, dar de facto desfășoară o autoguvernare foarte independentă. Același lucru este valabil și pentru Insulele Feroe. Acest arhipelag, fiind, de asemenea, o parte de jure a Danemarcei, are, de exemplu, propria sa echipă națională de fotbal. Principiile de gestionare a acestor entități în Europa sunt destul de universale: aceste regiuni rezolvă independent problemele din domeniul dezvoltării sociale, al educației. În autonomiile create de țările dezvoltate, puterile celor mai înalte organe ale puterii de stat sunt foarte limitate.

Autonomie în stări unitare

Există mai multe tipuri de bază politiceDispozitivele țărilor sunt federarea, confederația și statul unitar. În cel de-al doilea, existența autonomiilor, cum cred unii cercetători politici, poate fi complicată de lipsa delimitării granițelor administrative. Cu toate acestea, baza pentru acordarea unor competențe suplimentare unor teritorii poate fi, de exemplu, etnia cetățenilor care locuiesc acolo. Principala sarcină a statului în crearea acestor autonomii este de a permite oamenilor să se dezvolte în mediul lor cultural obișnuit, să comunice în limba lor maternă și să-și desfășoare viața în conformitate cu tradițiile naționale. Există multe state unitare în care principiile autoguvernării grupurilor etnice au fost implementate cu succes: China, Spania, Franța, Finlanda, Irlanda de Nord, Italia, Azerbaidjan.

Apariția autonomiilor în Rusia

Dispozitiv politico-politicRusia modernă dă un cerc suficient de mare de putere unei părți semnificative a subiecților federației (făcându-le, de fapt, autonomii). Primele încercări de a crea astfel de unități teritoriale în țara noastră au fost aplicate imediat după Revoluția din 1917. A apărut termenul "autonomie națională-teritorială". Acest fenomen a fost înțeles ca o modalitate de autoguvernare în acele părți ale țării în care exista o compoziție etnică specială a populației, având o cultură diferită de alte națiuni, principiile de a face lucruri, limba.

Au existat proiecte care implicau dotăriautonomii naționale cu puteri foarte largi în cadrul unui stat federal (să ia, de exemplu, Federația Popoarelor din regiunea Volga sau proiectul Republicii Ciuvaș). Dar, în cele din urmă, guvernul a decis să abordeze formatele de împuternicire a popoarelor individuale din Rusia cu semne de independență care nu implicau suveranitatea deplină a statului.