Funcțiile serviciului municipal: registrul, cerințele de calificare

Legislația muncii se aplicătoți angajații oricărei întreprinderi și instituții. În acest caz, pentru anumite categorii de angajați există reguli speciale. Acestea includ în principal persoanele care înlocuiesc posturile de serviciu municipal. Activitățile lor, altele decât TC, reglementează numărul 25 al Legii federale și alte reglementări din domeniu. Luați în considerare caracteristicile posedate de posturile de serviciu municipal.

Caracteristici generale

Poziții de serviciu de stat și municipalepreconizate în autoritățile federale, regionale și locale, personalul comisiilor electorale. Aceste structuri se formează pe baza prevederilor din Cartele MO, legile entităților constitutive ale Federației Ruse. Posturile serviciului municipal sunt stabilite pentru îndeplinirea anumitor atribuții. Ele au legătură cu asigurarea faptului că autoritățile și comisiile electorale își exercită puterile. Baza pentru introducerea posturilor este registrul posturilor de serviciu municipal. Numele lor sunt folosite în formarea programelor de personal.

specificitate

Cerințe de calificare pentru postăriserviciile municipale, experiența de lucru, cunoștințele profesionale, competențele necesare pentru îndeplinirea sarcinilor sunt determinate de actele de reglementare ale autoguvernării locale. În funcție de nivelul de pregătire profesională, angajații primesc ranguri de clasă. Numele lor sunt aprobate prin legi regionale. Grupurile de posturi de serviciu municipal sunt definite în art. 8 FZ №25.

clasificare

Lista serviciilor municipale include:

1. Lideri. Ele formează cel mai înalt personal comandant. Acesta include direct conducătorii MI, organele autoguvernării și alte structuri de putere, precum și deputații lor.
2. Consilieri (asistenți). Aceste posturi de funcționari municipali sunt stabiliți pentru condiții specifice. Acestea coincid cu perioada de îndatoriri a persoanelor ale căror activități sunt efectuate de asistenți.
3. Specialiștii. Aceste posturi de funcționari municipali sunt stabiliți pentru activități documentare, informative, organizaționale, economice, financiare, economice, profesionale și de altă natură ale activităților organelor de autoguvernare și ale comisiilor electorale. Specialiștii sunt numiți fără limită de timp. Registrul posturilor de serviciu municipal include împărțirea lor în seniori, juniori și conducători.

Descriere categorie

Pozițiile de conducere ale serviciului municipal sunt împărțite în următoarele categorii:

1. Leading. Acestea includ vicepreședinții comisiilor, șefii de departamente și divizii ale Ministerului Apărării. Poziții de conducere sunt, de asemenea, șefi de departamente, sectoare.
2. Principalele. Acestea includ primii șefi adjuncți, șefii administrațiilor, conducătorii afacerilor din municipiu, șefii organelor autoguvernării, președinții structurilor de control și contabilitate, precum și șefii departamentelor și adjuncții acestora.
3. Topul pozițiilor de conducere MO.

Specialiștii, după cum sa menționat mai sus, pot fi:

1. Leading. Acestea sunt consultanți.
2. Cele mai vechi. Ei sunt principalii și cei mai importanți experți.
3. Cei mai tineri. Sunt specialiști din categoriile 1, 2 și nu au o categorie.

În cazul în care un cetățean ocupă postul de specialist și, în același timp, îndeplinește funcțiile de contabil șef sau de adjunct al acestuia, se permite dublul numelui postului.

Cerințe de calificare pentru posturile de serviciu municipal

Membrii personalului trebuie să dispună de:

1. Nivelul învățământului profesional, specializarea.
2. Experiență și experiență de lucru.
3. Nivelul de cunoaștere a legislației Federației Ruse, inclusiv dispozițiile constituționale, normele actelor juridice regionale și de altă natură.

formare

Înlocuirea unui post vacant de serviciu municipal este permisă de o persoană care are:

1. Pentru posturile cele mai importante și principale - în / aproximativspecializare relevantă. Este permisă o educație profesională superioară în direcția "managementului de stat și municipale". Educația similară sau echivalentă este recomandată angajaților de vârf și de conducere.
2. Pentru salariații juniori - profesioniști în domeniul specializării posturilor municipale sau echivalenți cu acesta.

Transfer de angajați

Conform prevederilor art. 72.1 TC poate fi permanent sau temporar. În primul caz, consimțământul salariatului trebuie făcut în scris. După primirea acestuia, se încheie un acord cu contractul principal. În conformitate cu aceasta, se emite un ordin de transfer. Angajatul poate fi modernizat sau retrogradat. Acesta din urmă este efectuat pe baza certificării. În acest caz, consimțământul salariatului este de asemenea necesar. Dacă angajatul nu-l dă, angajatorul are dreptul să îl concedieze în termen de o lună de la data primirii rezultatelor certificării. După expirarea perioadei specificate, nu este permisă rezilierea contractului cu angajatul, precum și retrogradarea acestuia în funcție. Transferul temporar se poate face fără consimțământul salariatului. Cu toate acestea, în acest caz, angajatul își păstrează poziția anterioară și locul său de activitate. Nu se face nicio intrare în registrul de lucru, dar se emite o comandă corespunzătoare. Motivele pentru aprobarea sa sunt documente care confirmă necesitatea unui transfer temporar.

nuanță

Dacă a devenit transferul temporar al unui angajatpermanent, se emite o comandă corespunzătoare. Pe baza acestei introduceri se face munca. În acest caz, data indică cea cu care a fost efectuat transferul temporar. De foarte multe ori, în practică, apare întrebarea: este permisă, pentru o anumită perioadă, transferarea unui angajat care nu este angajat municipal într-o astfel de funcție? În acest caz, consultați legislația. În art. 72.2 din Codul muncii și Legea federală nr. 25 nu prevede nicio restricție pentru ocuparea posturilor de serviciu municipal în absența angajatului principal. Cu toate acestea, trebuie îndeplinite anumite condiții. În special, este necesar să se țină seama de cerințele pentru posturile de serviciu municipal prevăzute de legile subiecților din Federația Rusă.

unitate

Municipalitățile formează ne-segregatestructură. Procesul de formare a acestora este reglementat prin acte juridice ale Ministerului Apărării. Autoritățile municipale în care funcționează angajații municipali sunt administrațiile raionale și municipale. Structura acestuia din urmă este destul de complexă și are câteva caracteristici. Împreună cu șeful administrației și adjuncții săi, aceasta cuprinde:

1. Sectoare și departamente.
2. Autoritățile sectoriale. Aceste unități structurale sunt înzestrate cu statut de persoană juridică, au propriul bilanț, un sigiliu rotund și un cont bancar. Organele sectoriale includ o varietate de departamente, comisii și birouri.
3. Structurile teritoriale. Acestea sunt administrațiile zonelor urbane. Aceste structuri acționează și ca persoane juridice. Acestea funcționează în conformitate cu statutele și reglementările aprobate de administrația orașului.

Autoritățile teritoriale și sectoriale au, de asemenea,unitățile lor. De exemplu, Departamentul de asistență juridică și de personal, protecția drepturilor minorilor și așa mai departe pot fi prezenți în cadrul Departamentului Educație. Șeful secției (departamentul) conduce sucursala. El este numit și demis din funcție prin decizia șefului administrației. Șeful organului de ramură reprezintă interesele departamentului (biroului) fără procură, angajează angajații și le concediază, aprobă instrucțiunile, regulamentele departamentelor, personalul. Statutul prevede și alte sarcini pentru acest angajat. Conducerea administrațiilor raionale se desfășoară pe principiul unității de comandă. Pe măsură ce capetele își acționează capul. În același timp, aceștia sunt ofițeri supleanți ai administrației orașului. În consecință, acesta din urmă numește administratori la posturile lor.

Transferul unui angajat într-un alt departament

Luând în considerare structura administrațieioraș, putem formula următoarea concluzie. Atunci când un angajat municipal este transferat de la o unitate la alta în aceeași funcție într-un singur organism de ramură, consimțământul său nu este solicitat. În acest caz, există o mișcare a angajatului, care este o ordine corespunzătoare. Dacă transferul se face de la o structură a industriei la alta, atunci contractul se încheie cu fostul angajator și se încheie cu cel nou. Acest lucru se datorează faptului că diferite organisme acționează ca persoane juridice separate. În consecință, prevederile art. 72.1 din partea 2 a documentului TC. Traducerea de acest tip se face cu acordul sau solicitarea scrisă a angajatului.

Cazuri speciale

TC oferă circumstanțepe care angajatorul este obligat să îl transfere în alt loc. Primul motiv este starea de sănătate a lucrătorului. Potrivit art. 73 al TC a unui angajat care trebuie să fie transferat într-o altă funcție în legătură cu un raport medical, cu consimțământul său scris, angajatorul trebuie transferat la un alt loc de muncă care nu este contraindicat lui. Aici este necesar să se ia în considerare o nuanță. Dacă un angajat are nevoie de un transfer temporar (pentru o perioadă de 2-4 luni), refuză să fie transferat la un alt loc de muncă pe durată nedeterminată sau angajatorul nu are funcția relevantă, angajatorul este obligat, pentru întreaga perioadă stabilită de certificatul medical, să îl îndepărteze de la locul de muncă, .

Un alt motiv este schimbareatehnologice sau organizaționale. Angajații sunt informați despre acestea cu cel puțin 2 luni înainte de a începe. Dacă în timpul reorganizării structurale sau din alte motive condițiile stabilite de părți nu pot rămâne aceleași, este permisă modificarea acestora la inițiativa angajatorului. Ajustarea funcțiilor de muncă ale angajaților nu este permisă. Angajații pot să nu fie de acord cu noii termeni. În acest caz, angajatorul trebuie să le ofere un transfer.

Următoarea bază se referă la recuperarea înpoziția persoanei care a ocupat-o anterior. Se efectuează prin decizia inspecției de stat pentru muncă sau instanță. În consecință, unui angajat care a înlocuit postul acestui subiect trebuie să i se ofere un transfer.

Un alt motiv este concluziaacorduri cu încălcarea restricțiilor prevăzute de Codul Muncii sau de alte legi federale. Dacă este admisă prin vina angajatului, angajatorul nu trebuie să-i ofere o altă funcție.

Pedeapsa administrativă

Legea prevederesponsabilitatea pentru lucrătorii care încalcă cerințele regulilor. Unele tipuri de pedepse exclud posibilitatea continuării activităților anterioare de către angajați. Este de remarcat faptul că în partea 1 a celui de-al 19-lea articol al Legii federale nr. 25 se prevede o bază specială pentru încetarea raportului de muncă cu angajatul. Ele favorizează descalificarea angajaților. Legea nu prevede transferul unui angajat la alt loc de muncă în numirea acestei pedepse. În mod normal, această problemă nu este rezolvată. În acest sens, potrivit experților, în cazul în care angajatul a fost descalificat, angajatorul este obligat să-i ofere o altă funcție, dar nu are legătură cu serviciul municipal. Dacă nu există alte opțiuni de implicare a cetățeanului în instituție sau nu este de acord cu un astfel de transfer, managerul are dreptul să rezilieze contractul.

Executarea documentelor

Pentru ordinea transferului este furnizatăforma unificată a T-5 (5a). Alte documente - un anunț și un acord - sunt întocmite sub orice formă. Aceasta ar trebui să țină seama de cerințele instrucțiunilor de muncă, desfășurate într-o anumită regiune și aprobate de autoritățile competente ale subiectului.

în plus

Numărul de lege 25-FZ a permis adoptarea cetățenilorserviciu municipal pentru a ocupa pozițiile relevante cu privire la rezultatele concursului. Condițiile de comportament sunt determinate de reglementările regionale și federale. Cerințele pentru candidați sunt stabilite în conformitate cu specificul activităților, categoriilor și grupurilor de posturi. În același timp, multe reglementări la nivel local prevăd restricții. În special, se stabilește că, atunci când se transferă angajații într-un alt loc de muncă, care este asociat cu măsurile de organizare și de personal pentru a desființa sau lichida organele autoguvernării, reducerea numărului de salariați, schimbarea personalului sau structura sau din cauza condițiilor de sănătate, concurența nu se desfășoară.